2019年3月15日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》，自2020年1月1日起施行。這部法律的出臺(tái)，是中國(guó)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大法治舉措，不僅向世界釋放了中國(guó)持續(xù)深化改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心與制度紅利，也為“信息咨詢(xún)服務(wù)”等相關(guān)領(lǐng)域帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響和全新的發(fā)展機(jī)遇。
外商投資法的核心在于其確立的“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度”。這一制度極大地簡(jiǎn)化了外資準(zhǔn)入管理，提高了透明度和可預(yù)期性，其本身即是一項(xiàng)極具價(jià)值的“制度信息”和“政策咨詢(xún)”服務(wù)。對(duì)于全球投資者而言，清晰、穩(wěn)定、透明的法律文本就是最權(quán)威、最基礎(chǔ)的“信息源”。法律明確保護(hù)外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、允許利潤(rùn)自由匯出、強(qiáng)調(diào)政府守約踐諾等規(guī)定，構(gòu)成了對(duì)在華投資權(quán)益的“一攬子”法治保障信息，極大降低了信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的決策風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。
法律的實(shí)施直接催生并壯大了“與外商投資相關(guān)的信息咨詢(xún)服務(wù)”市場(chǎng)。這體現(xiàn)在多個(gè)層面：
- 合規(guī)與準(zhǔn)入咨詢(xún)：外國(guó)投資者在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)前，需要深入理解負(fù)面清單的具體條目、國(guó)家安全審查機(jī)制、信息報(bào)告制度等新規(guī)。專(zhuān)業(yè)的法律、會(huì)計(jì)及咨詢(xún)機(jī)構(gòu)必須快速更新其知識(shí)庫(kù)，為外商提供精準(zhǔn)的準(zhǔn)入策略和合規(guī)方案。
- 營(yíng)商環(huán)境解讀與服務(wù)：法律強(qiáng)調(diào)保護(hù)外商合法權(quán)益、不得利用行政手段強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、保障平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定等。咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要將這些法律原則轉(zhuǎn)化為具體的商業(yè)環(huán)境分析，幫助外資企業(yè)理解其在政府采購(gòu)、融資、標(biāo)準(zhǔn)適用等方面的實(shí)際權(quán)利與機(jī)會(huì)。
- 爭(zhēng)端解決指引：法律建立了外商投訴工作機(jī)制和明確了爭(zhēng)議解決途徑。信息咨詢(xún)服務(wù)需要涵蓋如何有效利用這一機(jī)制，以及在中國(guó)進(jìn)行商事調(diào)解、仲裁或訴訟的流程與策略。
- 產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)信息整合：隨著外資準(zhǔn)入領(lǐng)域的進(jìn)一步放寬（特別是在服務(wù)業(yè)、高端制造等領(lǐng)域），針對(duì)特定行業(yè)的深度市場(chǎng)調(diào)研、合作伙伴尋覓、產(chǎn)業(yè)鏈分析等信息咨詢(xún)服務(wù)的需求將顯著上升。
外商投資法的通過(guò)，是中國(guó)向世界提供的一項(xiàng)重要的“國(guó)際公共產(chǎn)品”。它向全球市場(chǎng)傳遞了明確、積極的信號(hào)，即中國(guó)的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境將更加法治化、國(guó)際化、便利化。這本身就是一個(gè)最強(qiáng)有力的“全球投資環(huán)境咨詢(xún)報(bào)告”，增強(qiáng)了國(guó)際資本配置中國(guó)資產(chǎn)的信心。
《中華人民共和國(guó)外商投資法》的誕生，其意義遠(yuǎn)超一部法律文本本身。它既是釋放給全球的“制度紅利”宣言書(shū)，也啟動(dòng)了一個(gè)專(zhuān)業(yè)化、高端化“信息咨詢(xún)服務(wù)”需求的強(qiáng)勁引擎。圍繞該法的解讀、應(yīng)用與實(shí)踐，正催生一個(gè)連接國(guó)際資本與中國(guó)市場(chǎng)的、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代咨詢(xún)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這既是高水平開(kāi)放的成果，也將進(jìn)一步服務(wù)于更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
